《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）在第九部分“深化教育綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力”中強調(diào)：“引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。”建強民辦本科高校直接關(guān)系到教育強國建設(shè)目標的達成，意義重大而緊迫。近年來，筆者圍繞應(yīng)用型大學(xué)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展、本科教學(xué)工作合格與審核評估等調(diào)研，考察了國內(nèi)100余所民辦本科高校。結(jié)合《綱要》，筆者認為應(yīng)從以下四個方面建強我國民辦應(yīng)用型本科高校。

　　依規(guī)向強。一是遵循規(guī)律。民辦本科高校要自覺遵循高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，遵循新時代高等教育內(nèi)涵式發(fā)展規(guī)律，遵循應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)與成長規(guī)律，遵循民辦本科高校規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展規(guī)律。二是遵守規(guī)范。民辦本科高校的舉辦者、校領(lǐng)導(dǎo)與工作人員要依法依規(guī)辦學(xué)，遵守《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等國家法律法規(guī)，遵守教育部本科教學(xué)工作合格評估與普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)工作審核評估指標體系要求，遵守教育部與省市政府關(guān)于民辦高校的辦學(xué)規(guī)范。三是尊重規(guī)劃。民辦本科高校辦學(xué)要充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，高度重視發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研制工作，科學(xué)謀劃“十五五”發(fā)展規(guī)劃以及2025—2035年的遠景目標，牢固確立“以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展”觀，精心研制契合應(yīng)用型核心定位、體現(xiàn)民辦高校特征、指向高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃體系并認真落實。四是適度規(guī)模。民辦本科高校要適度理性地確定招生規(guī)模、專業(yè)規(guī)模，統(tǒng)籌兼顧辦學(xué)“規(guī)模效益”與“質(zhì)量效益”，不能“唯規(guī)?！鄙踔撩つ繑U大規(guī)模。要根據(jù)社會需求導(dǎo)向與高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展要求，合理規(guī)劃配置與辦學(xué)規(guī)模適配的辦學(xué)資源和條件，努力實現(xiàn)學(xué)校規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、速度、安全的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　以質(zhì)圖強。一是抓好頂層設(shè)計與內(nèi)涵發(fā)展體系構(gòu)建這一總體架構(gòu)。以“助力教育強國建設(shè)、服務(wù)地方經(jīng)濟社會及新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”為新的歷史使命，以“培養(yǎng)適應(yīng)國家戰(zhàn)略與地方經(jīng)濟社會發(fā)展及新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才”為新的培養(yǎng)目標，構(gòu)建以愿景目標體系、辦學(xué)定位體系、理念文化體系為主要內(nèi)容的頂層設(shè)計體系，構(gòu)建基于現(xiàn)代大學(xué)基本職能、現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部治理體系的內(nèi)涵發(fā)展體系。二是抓好人才與師資隊伍建設(shè)這一命脈。落實人才資源是第一資源的要求，加大經(jīng)費投入力度，配齊配優(yōu)師資隊伍，選好用好人才隊伍，這是對民辦本科高校是否舍得投入、是否真心辦學(xué)、能否持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的最大考量。三是抓好學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化這一根本。主動順應(yīng)國家、區(qū)域、地方和城市戰(zhàn)略需求以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，按照學(xué)科專業(yè)集群緊密對接產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新集群的邏輯進行新一輪學(xué)科專業(yè)布局調(diào)整與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。四是抓好產(chǎn)教科融合體系構(gòu)建這一內(nèi)核。圍繞建強高水平有特色民辦應(yīng)用型大學(xué)的目標，整體推進產(chǎn)教科融合型學(xué)院（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、特色學(xué)院、專業(yè)學(xué)院）、學(xué)科、專業(yè)、課程、平臺、基地、師資、機制等建設(shè)。五是抓好質(zhì)量保障體系建設(shè)這一關(guān)鍵。要構(gòu)建基于成果導(dǎo)向教育（OBE）理念的學(xué)校、二級學(xué)院、專業(yè)、課程四級質(zhì)量保證體系，健全質(zhì)量管理機制，加強質(zhì)量管理隊伍建設(shè)，培育具有學(xué)校特色的質(zhì)量文化。

　　以特立強。一是確立特色辦學(xué)觀，牢固樹立“特色即質(zhì)量、優(yōu)勢、水平、核心競爭力”的觀念，落實分類推進高校改革發(fā)展，在不同領(lǐng)域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。二是凸顯辦學(xué)核心特色，緊扣學(xué)科特色、專業(yè)（集群）特色、人才培養(yǎng)特色、文化特色等培育民辦本科高校的核心特色。三是明確特色發(fā)展路徑，基于辦學(xué)類型定位、差異化發(fā)展戰(zhàn)略、既有特色優(yōu)勢、高校評估引導(dǎo)以及特色學(xué)科專業(yè)集群建設(shè)，打造民辦本科高校辦學(xué)特色。四是強化特色資源建設(shè)，建設(shè)民辦本科高校辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)特色等資源庫、案例庫，建立特色資源交流、合作的平臺與機制。

　　合力致強。一是黨建引領(lǐng)力。全面貫徹落實立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮民辦本科高校黨委的領(lǐng)航、定向作用，與學(xué)校董事會、校務(wù)會共同建設(shè)“強駕馭力的領(lǐng)導(dǎo)核心團隊”，形成以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的合力。二是機制內(nèi)驅(qū)力。在領(lǐng)導(dǎo)管理機制確定后，民辦本科高校要發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，構(gòu)建科學(xué)高效的組織運行、資源籌集、評價激勵等方面的機制，形成支持辦學(xué)功能實現(xiàn)的工作體系。三是政策外引力。民辦本科高校既要領(lǐng)悟、吃透、用好國家及地方辦學(xué)政策，又要呼吁并爭取國家及地方在人才師資隊伍、專業(yè)認證推進、“雙一流”建設(shè)、數(shù)智化轉(zhuǎn)型等方面開出新賽道，給予政策傾斜支持。四是聯(lián)盟協(xié)同力。民辦本科高校要實施聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，通過創(chuàng)建（跨）區(qū)域、高校、學(xué)科、專業(yè)的聯(lián)盟組織抱團取暖、取長補短、協(xié)作發(fā)展。

　?。ㄗ髡呦党Ｊ炖砉W(xué)院應(yīng)用型院校研究中心主任、二級教授）

《中國教育報》2025年03月05日 第05版