近日，國務(wù)院學位委員會、教育部印發(fā)通知，發(fā)布《研究生教育學科專業(yè)目錄（2022年）》（以下簡稱新版目錄）和《研究生教育學科專業(yè)目錄管理辦法》。

自我國建立學位制度以來，先后于1983年、1990年、1997年、2011年發(fā)布了4版研究生教育學科專業(yè)目錄。新版目錄主要變化有哪些、又有哪些亮點？

堅持“四個面向”，服務(wù)國家發(fā)展重大戰(zhàn)略

新版目錄有14個門類，共有一級學科117個，博士專業(yè)學位類別36個，碩士專業(yè)學位類別31個。

國務(wù)院學位委員會辦公室負責人介紹，新版目錄在5個方面取得重要進展：一是體現(xiàn)了優(yōu)化發(fā)展專業(yè)學位、支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是加強了對科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域的學科支撐；三是更好地服務(wù)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的需要；四是加強對弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學科專業(yè)支撐；五是進一步推進分類培養(yǎng)。

“本次修訂工作立足‘兩個大局’，充分體現(xiàn)研究生教育學科專業(yè)調(diào)整的時代特征?！敝袊叩冉逃龑W會副會長、教育部原副部長林蕙青說，“修訂牢牢把握研究生教育作為人才第一資源、創(chuàng)新第一動力、科技第一生產(chǎn)力交匯點的特殊優(yōu)勢，堅持‘四個面向’，服務(wù)國家發(fā)展重大戰(zhàn)略，立足我國經(jīng)濟社會發(fā)展和研究生教育自身實際，積極調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新目錄管理機制，主動承擔起建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的歷史重任，充分展現(xiàn)了研究生教育的時代責任擔當。”

記者注意到，本次修訂在所有門類下均設(shè)置了專業(yè)學位，新設(shè)了氣象、文物、應(yīng)用倫理、數(shù)字經(jīng)濟、知識產(chǎn)權(quán)、國際事務(wù)、密碼、醫(yī)學技術(shù)等一批博士或碩士專業(yè)學位類別，將法律、應(yīng)用心理、出版、風景園林、公共衛(wèi)生、會計、審計等一批專業(yè)學位類別調(diào)整到博士層次。同時新設(shè)智能科學與技術(shù)、遙感科學與技術(shù)、納米科學與工程、水土保持與荒漠化防治學、法醫(yī)學等一級學科或交叉學科，并對部分一級學科進行更名。

“培養(yǎng)適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才，在很大程度上取決于高校學科專業(yè)的設(shè)置是否合理。科學設(shè)置學科專業(yè)是高等教育優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和人的全面發(fā)展需要的基本保證。”中國人民大學教育學院教授李立國說。

實行放權(quán)與規(guī)范并進的目錄管理新機制

本次學科專業(yè)設(shè)置與管理，將實行放權(quán)與規(guī)范并進的目錄管理新機制。在中國學位與研究生教育學會副會長楊斌看來，這有助于切實提升學術(shù)共同體設(shè)置學科專業(yè)的自主性自律性，充分尊重院校需求并鼓勵各自辦出特色。

據(jù)悉，國家放權(quán)學術(shù)聲譽較高、培養(yǎng)質(zhì)量較好的學位授權(quán)自主審核單位“觀念上先行”“建設(shè)上先試”，自主開展一級學科和碩士專業(yè)學位類別的試點設(shè)置，并依據(jù)試點成效做出編入目錄或撤銷試點的決定。試點成效較好、社會需求旺盛的學科專業(yè)可在經(jīng)過試點單位牽頭申請，學科發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會審議、國務(wù)院學位委員會審批后編入目錄；試點成效不佳、社會需求不彰的學科專業(yè)則可能被國家或試點單位調(diào)整撤銷。

“這既充分發(fā)揮了學位授予單位和學術(shù)共同體在學科專業(yè)設(shè)置方面的自主性、積極性、能動性，又通過強化后獎懲的方式，約束那些無質(zhì)量的擴張、少需求的盲目和缺規(guī)范的自主，倒逼學位授予單位凝練優(yōu)勢、辦出特色，獲得生存和發(fā)展動能?！睏畋笳f。

中國學位與研究生教育學會會長楊衛(wèi)說，新版目錄展現(xiàn)了我國研究生教育體系的發(fā)展成熟。

楊衛(wèi)認為，這一成熟性體現(xiàn)在六個方面：學科專業(yè)門類基本成熟；純學科（尤其是理工農(nóng)醫(yī)）的一級學科劃分趨于穩(wěn)定；專業(yè)學位體系基本完備，更加協(xié)調(diào)；學科與專業(yè)學位的近端組合與互動已見雛形；學科專業(yè)目錄的修訂已經(jīng)不會引起大的激波，今后的目錄修訂改為每5年一次；在修訂過程中學術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力良性互動，學界的共識逐漸超過個別權(quán)威的作用。

加強國家急需學科專業(yè)建設(shè)

在人們所熟悉的研究生教育學科專業(yè)目錄（規(guī)范性目錄）之外，急需學科專業(yè)引導發(fā)展清單（以下簡稱“清單”）是這一次的新鮮事物。

為什么要設(shè)置清單？楊斌認為，清單著力體現(xiàn)國家意志，用好有為政府這只“看得見的手”，聚焦國家安全和重大利益、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新、文化傳承和民生急需的階段性重大人才布局，引導學位授予單位創(chuàng)新學科專業(yè)組織形式，是加快培養(yǎng)國家急需人才的新型舉國體制的重要體現(xiàn)。

“清單以需求為導向設(shè)置，高標準設(shè)置急需人才培養(yǎng)項目，快出人才、出好人才，很有中國特色，頗顯體制優(yōu)勢。”楊斌說。

“知識導向與需求導向是學科專業(yè)建設(shè)的基本遵循，但對于高精尖缺關(guān)鍵領(lǐng)域，知識體系的自然成熟和市場需求的自發(fā)調(diào)節(jié)難以滿足國家急需?！鼻迦A大學教育研究院副教授王傳毅認為，以國家導向推進高精尖缺領(lǐng)域的學科專業(yè)布局，具有前瞻性，今天的學科專業(yè)布局質(zhì)量決定了明天的國家經(jīng)濟發(fā)展水平和科技競爭實力。

國務(wù)院學位委員會辦公室負責人表示，急需學科專業(yè)引導發(fā)展清單是想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需，是加強國家急需學科專業(yè)建設(shè)的重要舉措，旨在通過學科專業(yè)建設(shè)模式的創(chuàng)新，引導推動學位授予單位改革人才培養(yǎng)模式，促進學科交叉融合，加快培養(yǎng)國家急需領(lǐng)域的高層次復(fù)合型人才。

據(jù)悉，清單以問題導向型的目錄外學科專業(yè)為主，重在快速響應(yīng)需求，每年動態(tài)調(diào)整。清單將另行下發(fā)，依規(guī)在高等教育系統(tǒng)內(nèi)部做好實施工作。

相關(guān)報道見三版

《中國教育報》2022年09月15日第1版