根據(jù)2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，我國普通高中學生已達2494.45萬人，學校達1.42萬所，教職工達294.87萬人。但是目前教育質量現(xiàn)狀并不樂觀，在以分數(shù)和升學率為指揮棒的導向下，高中學生課業(yè)負擔過于沉重、身心健康狀況下滑、創(chuàng)新精神不足、實踐動手能力較差等問題日益凸顯，同時城鄉(xiāng)差異、校際差異、教育優(yōu)質資源不能滿足百姓需求等已成為社會關注的熱點。針對這些現(xiàn)實問題，教育部印發(fā)《普通高中學校辦學質量評價指南》。作為深入貫徹落實新時代黨中央關于教育評價改革的重要舉措之一，《評價指南》具有以下亮點。

一是呈現(xiàn)鮮明的價值導向。《評價指南》明確了必須堅持面向未來、尊重人才成長規(guī)律，堅決扭轉單純以升學率評價學校的不科學評價導向。例如，《評價指南》要求“正確處理考試升學與發(fā)展素質教育的關系，將高考升學率作為全面實施素質教育的客觀結果之一，不給年級、班級、教師下達升學指標，不將升學率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤，不公布、不宣傳、不炒作高考‘狀元’和升學率”，要解決目前普通高中以考試為目標的教、學、考的旋渦和怪圈的嚴重內卷現(xiàn)象。

二是明確學校必須以學生發(fā)展為中心?！对u價指南》將學生發(fā)展質量狀況作為評價學校辦學質量的核心指標，為學校提供了提高育人質量的根本標準和可循途徑。例如，“加強對學生理想、心理、學習、生活和生涯規(guī)劃等方面指導，注重提高學生選修課程、選考科目、報考專業(yè)和未來發(fā)展方向的自主選擇能力；學校要指導學生根據(jù)國家發(fā)展需要和自身興趣特長選擇選考科目，不得違背學生個人志愿組織要求學生普遍選考特定科目，堅決避免功利化選科選考”。又如，“完善選課走班運行機制，制訂選課走班指南，積極開發(fā)選課排課信息系統(tǒng)，提高教學資源使用效益；高一年級起根據(jù)學校選修課程開展選課走班，高二年級起根據(jù)學生選考科目開展選課走班”?！对u價指南》還要求，“堅持綜合評價與特色評價相結合。在關注學校全面育人整體成效和學生德智體美勞全面發(fā)展情況的同時，注重差異性和多樣性，關注學校特色發(fā)展和學生個性發(fā)展情況，切實防止用‘一把尺子’衡量不同學校的做法，促進普通高中多樣化有特色發(fā)展”。這些對于學校深化教育教學改革、尊重學生個性特長發(fā)展、推進學校特色發(fā)展、全面提升普通高中辦學質量、辦好人民滿意的教育具有重要意義。

三是強調綜合素質評價。《評價指南》把“完善綜合素質評價”列入課程教學的關鍵指標，旨在促進學校深入推進育人方式改革，構建學生個性多元發(fā)展導向，充分利用綜合素質評價檔案，對學生成長過程進行科學分析，及時診斷和改進教育教學工作，引導學生發(fā)現(xiàn)自我、建立自信、明確努力方向。結合高考改革對綜合素質評價檔案的使用，充分看出考試評價改革將不再是單純以分數(shù)為唯一依據(jù)，過程評價和發(fā)展評價也很重要。

四是突出舉措的可操作性?！对u價指南》明確了實施主體和評價周期，要求“普通高中學校辦學質量評價實行學校自評、縣級審核、市級全面評價、省級統(tǒng)籌評價和國家抽查監(jiān)測”。評價周期“原則上每3—5年一輪，具體由各地自行確定，評價周期內要實現(xiàn)對學校辦學質量評價全覆蓋”。這些可操作原則符合我國國情與實際。

《中國教育報》2022年01月28日第3版