高水平教育對外開放是建設教育強國的必答題。只有在全球坐標中才能建設教育強國，只有在全球合作中才能建成教育強國。習近平總書記在全國教育大會上強調，“要深入推動教育對外開放，統(tǒng)籌‘引進來’和‘走出去’，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權。擴大國際學術交流和教育科研合作，積極參與全球教育治理，為推動全球教育事業(yè)發(fā)展貢獻更多中國力量”。習近平總書記的重要講話極具政治性、思想性和指導性，為建設具有全球影響力的重要教育中心指明了前進方向、提供了根本遵循。

未來十年，是建成教育強國的關鍵十年。教育外事戰(zhàn)線深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，堅決落實黨中央決策部署，通過構體系、建機制、搭平臺、推項目，一體推進教育科技人才國際合作，加快建設具有全球影響力的重要教育中心。

我國教育的朋友圈越來越大。堅持元首外交引領，雙多邊聯(lián)動，統(tǒng)籌推進政府對話、校際合作和青少年交流，開創(chuàng)中外民心相通、文明互鑒、互利共贏新局面。中美教育交流見行見效。落實習近平總書記訪美期間宣布的“中方未來5年愿邀請5萬名美國青少年來華交流學習”重大倡議（即“5年5萬”倡議），實施“美國青年使者交流學習”計劃（Young Envoys Scholarship，YES項目），目前美國青少年來華交流學習規(guī)模已超過1.5萬人，超額完成年度任務，實現“開門紅”。在美成功舉辦第二屆中美頂尖大學“10+10”校長論壇和中美職業(yè)教育政策對話，探索中美教育交流新機制。中歐教育合作走深走實。落實習近平總書記訪法期間宣布的“推動未來3年法國來華留學生突破1萬人、歐洲青少年來華交流規(guī)模翻一番”重大倡議（即“3年1萬，歐洲翻番”倡議），先后舉辦法國、意大利、西班牙、德國、英國站啟動儀式，譜寫中歐青少年交流互鑒新篇章。中意兩國元首共同會見中意大學校長對話會代表，中歐高級別人文交流對話機制第六次會議、首屆中法教育發(fā)展論壇、中國-歐盟長城研討會、中歐理工類大學校長座談會、中英高校圓桌會等陸續(xù)舉辦，搭建豐富多元的合作平臺。舉辦中俄人文合作委員會第二十五次會議，簽署部際合作備忘錄及支持中俄高校開展基礎科學領域合作的意向協(xié)議，深化中俄教育領域務實合作。與東盟、中亞教育合作先行先試。以東盟、中亞為先行區(qū)，重點支持我國相關地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢特色，加強與東盟、中亞教育開放合作。落實中國-東盟人文交流年，舉辦2024中國-東盟教育交流周，先后推動與東盟設立職業(yè)教育聯(lián)合會、數字教育聯(lián)盟，實施“中國-東盟千校攜手計劃”。中哈兩國元首共同見證北京語言大學哈薩克斯坦分校揭牌，中文進入中亞五國國民教育體系取得新突破，我國與中亞五國學歷學位互認實現全覆蓋。與全球南方教育合作同向同行。舉辦中國-非洲-聯(lián)合國教科文組織教育和文化遺產保護合作對話會，成為近年來教育領域服務主場外交規(guī)格最高、規(guī)模最大、成果最豐碩的活動之一。培育中非教育合作新增長點，設立“中非高校百校合作計劃”“未來非洲——中非職業(yè)教育合作計劃”。落實中國-阿拉伯國家峰會成果，建立中阿大學聯(lián)盟交流機制，實施“中阿高校10+10合作計劃”。拓展與拉美及南太島國教育合作，推動在巴西建設首個海外卓越工程師學院，揭牌中巴“科技小院”，支持雙方高校互設研究中心。目前，我國已同183個建交國普遍開展了教育合作與交流，與61個國家和地區(qū)簽署了學歷學位互認協(xié)議，與40個國家和地區(qū)開展了合作辦學，有195個國家和地區(qū)的留學生來華求學，85個國家把中文納入國民教育體系，國際中文學習者和使用者累計超過2億人。

我國教育的貢獻度越來越高。落實習近平總書記關于“一帶一路”重要指示批示精神，實施共建“一帶一路”教育行動，促進與共建國家“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”。助力高素質技術技能人才培養(yǎng)。我國高校、職業(yè)院校積極開展海外辦學，專業(yè)領域從中文、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)領域向交通運輸、材料科學等應用科學技術領域拓展，首家海外應用技術大學——柬華應用技術大學于2024年迎來首屆學生?！棒敯喙し弧痹诠步▏以O立30余個，累計招收學歷生近萬人，非學歷生3萬多人次，實施職業(yè)培訓超過3.1萬人次。推廣“小而美”民生項目。我國高校在馬拉維設立旨在改進玉米種植技術的“中非科技小院”，在中非共和國、乍得和贊比亞開展菌草、高粱等作物種植及本地雞養(yǎng)殖技術示范推廣，在哈薩克斯坦合作建立鹽堿地治理與農業(yè)利用等科技示范園，為當地民眾擴大就業(yè)、增加收入、實現溫飽、擺脫貧困提供了實實在在的幫助。開展教師培訓國際合作。通過“授人以漁”促進共建國家教育發(fā)展，實施“一帶一路”教師成長計劃，與聯(lián)合國教科文組織合作舉辦“絲綢之路”青年學者研究資助項目。

我國教育的話語權越來越強。持續(xù)深化與國際組織合作，利用多邊機制平臺貢獻中國智慧、中國方案和中國力量。多邊舞臺發(fā)聲。積極推進聯(lián)合國教科文組織在華設立國際STEM教育研究所，統(tǒng)籌推進與上合組織、經濟合作與發(fā)展組織、金磚國家、二十國集團、亞太經濟合作組織等教育合作，主動講好教育發(fā)展的中國故事。數字教育賦能。在英舉辦2024世界慕課與在線教育大會，首次提出全球高等教育進入“智慧教育元年”的概念，發(fā)布《世界高等教育數字化發(fā)展報告（2024）》《世界高等教育數字化發(fā)展指數（2024）》。連續(xù)兩年舉辦世界數字教育大會，成立世界數字教育聯(lián)盟，上線中國國家智慧教育公共服務平臺國際版，發(fā)布數字教育上海倡議。擔任聯(lián)合國兒童基金會“公共數字學習門戶”項目全球牽頭國家之一。職業(yè)教育共享。高質量舉辦世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會，發(fā)布《世界職業(yè)技術教育發(fā)展天津共識——32國部長宣言》，推出“會、盟、獎、賽、展、刊”六大職業(yè)教育國際公共產品，促進世界職業(yè)教育互學互鑒、共商共享。

當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，圍繞高素質人才和科技制高點的國際競爭空前激烈，全球教育合作版圖和教育合作范式都在發(fā)生深刻變化。2025年是全面落實全國教育大會精神和建設教育強國的關鍵之年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及全國教育大會精神，深化對教育強國使命的認識和把握，主動服務國家發(fā)展大局，有力應對百年變局，敏銳把握科技新局，統(tǒng)籌堅定不移“引進來”和從容不迫“走出去”，奮發(fā)有為構建全球教育科技人才合作新圖譜，完善國（境）內外高效協(xié)作新機制，開創(chuàng)全球人才培養(yǎng)集聚新模式，開辟國際學術交流和科研合作新空間，拓展全球教育治理發(fā)展新路徑，以高水平教育對外開放賦能教育科技人才一體化高質量發(fā)展，為建設具有全球影響力的重要教育中心持續(xù)奮斗。（作者 楊丹系教育部國際合作與交流司司長、港澳臺辦公室主任）

來源：《神州學人》（2025年第1期）