滇西應用技術大學作為全國首批應用技術大學，在教育部、云南省委省政府、省教育廳以及對口幫扶高校的大力支持下，按照“分層治理、產(chǎn)教融合、需求驅動、合作辦學、開放銜接、省部共建”原則，推進“政、產(chǎn)、學、研、用”一體化辦學模式，充分發(fā)揮現(xiàn)代職業(yè)教育“立交橋”作用，培養(yǎng)服務于生產(chǎn)、管理、服務、營銷一線的具有良好理論知識和人文素養(yǎng)、較強專業(yè)技能和實踐能力的應用型高層次技術技能人才。

面向滇西謀劃布局，創(chuàng)新辦學體制機制

滇西少數(shù)民族人口眾多、國境線漫長、經(jīng)濟基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)結構不太合理。滇西應用技術大學是教育部滇西片區(qū)六大精準幫扶項目之一，2016年成為教育部學校規(guī)劃建設發(fā)展中心高等學校產(chǎn)教融合創(chuàng)新實驗項目基地院校，2017年5月經(jīng)教育部批準正式建立。這一新型應用技術大學立足滇西區(qū)域經(jīng)濟社會需要，培養(yǎng)應用型、高層次技術技能人才，不斷加快滇西特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興步伐，大力提升滇西產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

設置覆蓋滇西特色鮮明的“總部+學院+應用技術研究院（1+N+M）”辦學架構。滇西應用技術大學創(chuàng)新辦學體制機制，將滇西大總部這個“1”設在大理，作為管控、服務、協(xié)調與創(chuàng)新中心。主要職能包括辦學定位、發(fā)展規(guī)劃、制度設計、標準制定與質量保證、重大事項審批、技術孵化與創(chuàng)新、應用本科教育、研究生教育、繼續(xù)教育、信息平臺支持與公共服務等。

學校下設有滇西特色學院，我們稱之為“N”，主要分為幾類：一是以培養(yǎng)地方特色產(chǎn)業(yè)急需人才為目標建設的“特色學院”。包括在西雙版納傣族自治州、普洱市、保山市分別成立傣醫(yī)藥學院、普洱茶學院和珠寶學院3個以地方政府為主導的本科層次應用型特色學院，重點培養(yǎng)各州市及其周邊區(qū)域迫切需要的傣醫(yī)藥、普洱茶、現(xiàn)代珠寶產(chǎn)業(yè)等領域緊缺的高層次技術技能型人才。二是以培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展急需人才為目標建設的“直屬學院”。學校根據(jù)辦學條件和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，在大理總部成立了管理學院、地球科學與工程學院、健康科技學院等3個總部直屬學院，重點培養(yǎng)“立足大理、輻射滇西、服務云南”適應新技術和產(chǎn)業(yè)變革需要的數(shù)字文旅、電商物流、新工科、大健康等領域的高層次技術技能型人才。三是以培養(yǎng)深度貧困區(qū)域脫貧急需人才為目標建設“合作學院”。學校充分踐行教育脫貧初心使命，完善深度貧困區(qū)域教育體系，在怒江傈僳族自治州和迪慶藏族州成立?？茖哟蔚呐瓕W院、迪慶學院等兩個校地合作學院，實現(xiàn)了“三區(qū)三州”孩子在“家門口”上大學的夢想。學校致力于加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，分別與麗江師范高等專科學校、德宏師范高等?？茖W校成立專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地，打通中高職與應用本科銜接通道，為共同實現(xiàn)高質量發(fā)展提供推動力。

應用技術研究院我們稱之為“M”，主要是在教育部和云南省委、省政府的幫助下，充分嫁接部省高校優(yōu)質教育資源逐步形成的一些學院，如通過對口幫扶工作機制，結合滇西特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，由相關高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)按照協(xié)同創(chuàng)新模式，已組建的滇西金融研究院、洱海研究院、普洱茶研究院、應用高等教育研究院、滇西職業(yè)教育研究中心等應用技術研究院。

深度開展產(chǎn)教融合機制創(chuàng)新。第一，按照高校發(fā)展規(guī)律，層層推進應用型大學高質量建設。教育部學校規(guī)劃建設發(fā)展中心幫助指導滇西應用技術大學做好戰(zhàn)略規(guī)劃，制定轉型發(fā)展方案，明晰發(fā)展路徑，完善保障措施，提升學校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，打造區(qū)域應用型示范高校。第二，按照創(chuàng)新實驗規(guī)律，知行合一深化理論與實踐融合并進。采用梳理問題—制定方案—實踐檢驗—總結成果的思路，在產(chǎn)學研用一體化超級平臺建設、應用型人才培養(yǎng)模式和機制、雙師型教師隊伍建設和教師激勵機制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、互聯(lián)網(wǎng)+智慧校園等方面形成模塊化成果，推廣應用于全國高校。第三，以“五步走”整體規(guī)劃，實行長期規(guī)劃、分期實施和動態(tài)管理。通過實施項目導入規(guī)劃期、項目實踐深化期、項目改進拓展期、項目攻堅整合期、項目總結推廣期“五步走”戰(zhàn)略，學校在與國家戰(zhàn)略和重點工程的銜接度、產(chǎn)教融合程度、人才培養(yǎng)和輸出情況、對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度、社會和學生滿意度等方面都有新進展。

匯聚多元辦學主體，形成資源雙循環(huán)相互促進的職教扶貧新發(fā)展格局。一是建立部省共建、產(chǎn)教融合的幫扶機制。由對口支援高校、科研機構、合作企業(yè)與滇西應用技術大學共同創(chuàng)建對滇西產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高層次人才培養(yǎng)具有重大帶動作用的應用技術研究院、實習實訓平臺、產(chǎn)教融合基地等，全面參與學院的籌建以及內部管理、人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務等工作，協(xié)調推進人力資源開發(fā)與技術進步，推動教育教學改革與產(chǎn)業(yè)轉型升級銜接配套，成為區(qū)域技術技能積累與創(chuàng)新的重要載體，實現(xiàn)了“零起點”基礎上的高起點、高標準、高水平辦學。

二是建立省地共投、合作共贏的辦學機制?？偛啃@由省政府和大理州負責建設，日常辦學經(jīng)費及相關發(fā)展經(jīng)費納入省級財政年度預算。特色學院校園由所在州（市）地方政府籌資建設，并投入日常辦學經(jīng)費，機構編制、干部配備亦由所在州（市）根據(jù)實際情況予以保障。

三是建立開放銜接、分層治理的管理體系。根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司與省教育廳共同編制的《滇西應用技術大學試點方案》，采取一個總部加若干特色學院、應用技術研究院的開放式辦學構架，實行大學和學院兩級分層辦學、分層管理。創(chuàng)立“一地一策、一院一策”的“一校多院”合作辦學模式。制定《滇西應用技術大學特色學院管控辦法（試行）》，與州（市）簽訂校地合作協(xié)議，建立校地合作辦學聯(lián)席會議制度，明確各方權責，實現(xiàn)邊疆民族地區(qū)辦學各方的資源最大整合與共享，有效緩解了零起點辦學資源匱乏、辦學經(jīng)驗不足等現(xiàn)實問題，豐富了貧困地區(qū)怎么辦大學的實踐經(jīng)驗。

結合滇西產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化人才培養(yǎng)方式

學校各特色學院結合所在州（市）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造應用產(chǎn)業(yè)專業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)教一體化發(fā)展。如珠寶學院圍繞珠寶產(chǎn)業(yè)開設有寶石及材料工藝學、產(chǎn)品設計、工藝美術、珠寶首飾技術與管理等專業(yè)，并與騰沖市第一職業(yè)高級中學、保山技師學院聯(lián)辦工藝美術品設計3+2五年制高職高專專業(yè)；成功申報有云南省高校寶石及材料工藝工程研究中心，成為云南省內首個高校寶石材料工程中心，并建成運行滇西應用技術大學珠寶學院珠寶檢測中心；與中國地質大學（武漢）共建有“珠寶質檢平臺”省校教育合作重點項目，聯(lián)合開展珠寶鑒定師證書（GIC）培訓，為滇西片區(qū)輸送大量珠寶鑒定和設計人才。

整體來看，學校專業(yè)設置始終圍繞云南及滇西片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅持“規(guī)模、結構、質量、效益”協(xié)調發(fā)展，重點瞄準區(qū)域特色鮮明、發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè)，按照職業(yè)和崗位需求對接的原則確定辦學專業(yè)和規(guī)模，最終形成了特色學院的傣醫(yī)藥、普洱茶、珠寶等服務于地方特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)集群，直屬學院的財經(jīng)管理、大數(shù)據(jù)、大健康等服務于區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉型升級的專業(yè)集群。

鏈節(jié)融通，夯實應用型課程體系建設。一方面通過“三對接”實現(xiàn)能力鏈銜接。即通過推動專業(yè)教學與產(chǎn)業(yè)需求、課程內容與崗位標準、教學過程與生產(chǎn)過程“三對接”，形成通識課程、基礎課程和核心課程模塊，以核心課程建設為依托，深入推進“校企、校校、校政”合作的人才培養(yǎng)在課程實踐中的落地。另一方面通過“三團隊”實現(xiàn)發(fā)展共同體，即通過課程團隊、專業(yè)團隊和科研團隊3個團隊的建設，促進課程建設與專業(yè)發(fā)展共同提升，教學運行與教學研究有機協(xié)調，理論教學與專業(yè)實訓深度融合，凝聚團隊文化，加強教師教學共同體、學術共同體和發(fā)展共同體建設。

多崗鍛煉，建設應用型、“雙師型”教師隊伍。學校通過教師崗、企業(yè)崗、管理崗、扶貧崗等多個崗位對專職教師和兼職教師進行素質培養(yǎng)，促進教師全方位成長。一方面中組部、團中央、教育部、部省屬高校以智力幫扶方式，選派掛職干部人才和銀齡教師到滇西大支援，通過頂層設計和“傳、幫、帶”，變“輸血”為“造血”，將優(yōu)質的教育資源和先進的管理理念直接引進到滇西大教學、管理工作中；另一方面學校聚焦應用型人才培養(yǎng)的需要，搭建產(chǎn)教融合平臺，通過聘請、選調、引進等多種途徑招錄一批生產(chǎn)一線技術骨干和“企業(yè)大師”擔任“雙師型”教師，設立玉石加工、傣醫(yī)大師等工作室，聘請“大國茶匠”為學院學業(yè)導師，同時實行“雙兼職”制度，安排青年教師進企業(yè)掛職鍛煉，有助于教師優(yōu)化課程教學內容，創(chuàng)新課程教學模式，提升綜合教學能力。

校企協(xié)同，賦能高質量學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。滇西應用技術大學始終堅持“政、產(chǎn)、學、研、用”一體化辦學模式，廣泛對接企業(yè)資源庫，充分利用“校地、地企、校?！焙献麝P系，深入分析人才需求，積極拓寬就業(yè)崗位，通過實習就業(yè)一體化、訂單式人才培養(yǎng)、引企入校、頂崗實習等多種產(chǎn)教融合方式，結合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型需求，達到“畢業(yè)即能上崗”的培養(yǎng)要求，助力高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)孵化過程中，學校也通過校企協(xié)同，提供政策指導、資金申請、人才培訓等創(chuàng)業(yè)服務推進創(chuàng)業(yè)項目孵化落地。

建立鞏固長效機制，服務地方持續(xù)發(fā)力

持續(xù)完善治理機制。按照《滇西應用技術大學試點方案》的要求，推進總部和特色學院“分層治理”的建設原則，完善總部、舉辦者、特色學院三層權責關系，理順校院兩級管理體制，完善“1+N+M”組織架構，用總部這個“根”壯大特色學院這個“基”，同時，讓“N”和“M”也有較好的發(fā)展。從而在滇西構建以大理為中心的高等教育資源整體聯(lián)動大格局，全力為滇西經(jīng)濟社會轉型升級、鄉(xiāng)村振興提供應用型、技術技能型人才支撐。

繼續(xù)深化教學改革。完善人才培養(yǎng)模式，突出應用型人才培養(yǎng)，實行彈性學制和學分制，建立學分積累與轉換制度；以模塊化課程為基礎，以學生發(fā)展為中心，針對不同生源，實施個性化人才培養(yǎng)。加強專業(yè)建設，重點瞄準區(qū)域特色鮮明、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)鏈分析，靈活調整和設置專業(yè)及專業(yè)方向。推進課程建設，構建科學合理的應用型人才培養(yǎng)課程體系，將理論學習和技術技能訓練有機融合到人才培養(yǎng)方案和教學全過程中；加強實踐教學和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，注重以專業(yè)應用能力培養(yǎng)為導向的課程建設和教材建設。

全力打造人才高地。主動對接地方經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級需要，明確應用技術型與職業(yè)技能型高等教育辦學定位，以高起點、高標準、高水平辦學為目標，擴大并完善覆蓋滇西的應用型人才培養(yǎng)體系，建設縱向銜接、橫向溝通的“中職—高職—本科”有機銜接的一體化人才培養(yǎng)體系。預期到“十四五”末，在校生達到1.6萬人—1.8萬人，本科專業(yè)數(shù)達到40—45個，形成8—10個專業(yè)集群。到2025年，學校將建成立足滇西、服務云南的高層次應用型人才培養(yǎng)高地；到建校20周年，建成引領西部、輻射南亞東南亞的國內一流應用技術大學。

（作者索昕煜系滇西應用技術大學副校長，馬麗華系滇西應用技術大學科研與產(chǎn)教融合處副處長）（《中國民族教育》雜志2022年第2期）