中國教育報-中國教育新聞網1月14日訊（通訊員 黎鑒遠 張紫欣 鐘嘉儀 記者 劉盾）今天，廣東省教育廳召開“雙減”工作新聞通氣會，交出一份“雙減答卷”。801萬位家長及學生參加調查，其中94.93%的家長、94.72%的學生對學校減負提質工作表示滿意。

“廣東‘雙減’工作開局良好，但只是開始，‘雙減’是涉及基礎教育方方面面的全方位的綜合改革、重大改革，沒有退路。”廣東省教育廳副廳長、一級巡視員朱超華表示，廣東將圍繞“鞏固成果防反彈、消除盲點找問題、提高水平抓突破”，著重在強化學校教育主陣地作用、重塑基礎教育良好生態(tài)方面下功夫，推動“雙減”工作繼續(xù)往深里走、往實里走、往高里走，扎實推進學校減負提質工作上水平。

黨委政府領導、部門協(xié)同、學校主責、家庭盡責開展全鏈條治理

建立工作進展動態(tài)監(jiān)測機制，實時監(jiān)測“雙減”數(shù)據(jù)，建立“雙減”工作日報、周報、半月報制度和投訴舉報機制，將“雙減”工作納入對各地政府履行教育職責評價考核體系……廣東省委、省政府高度重視，主要領導堅持靠前指揮、親自研究、周密部署，確保“雙減”落實到位。同時，廣東健全工作機制，全力推進構筑黨委政府領導、部門協(xié)同、學校主責、家庭盡責的全鏈條治理體系。

廣東還壓緊壓實責任，建立“雙減”工作領導掛點包片督導機制，省教育廳領導帶隊到各地開展“雙減”工作情況實地督導檢查，通過召開系列專題會、工作調度會、座談會等形式，及時為各地開展“雙減”提供政策和行動指引。

義務教育學校除寄宿制學校、村小（教學點）外，需開展課后服務的9009所學校，已100%提供課后服務，學生參與率達71.22%，課后服務已基本達到“兩個全覆蓋”。全省有72.66%的區(qū)縣，建立了課后服務經費保障機制，有7個地市所屬區(qū)縣100%建立了課后服務經費保障機制。

在廣州市越秀區(qū)東風東路小學“作業(yè)超市”，學生可根據(jù)能力和實際情況自主選“套餐”。學校從學生個體、群體需求出發(fā)，設計出基礎性的解題作業(yè)、關注過程的探究性作業(yè)、回顧目的的復習類作業(yè)、調查報告類作業(yè)等，甚至允許學生自定義作業(yè)。

朱超華表示，各地各校以作業(yè)減量提質，作為學校課堂教學提質增效的小切口，健全作業(yè)管理機制，完善作業(yè)管理細則，調整作業(yè)結構，加強作業(yè)設計指導，提高作業(yè)質量和針對性。當前廣東義務教育學校在規(guī)定時間內完成書面作業(yè)的學生占比，由“雙減”前的70.94%提高到100%，普遍做到了不給家長布置作業(yè)。不少地方通過制訂分學科作業(yè)設計指南，開展作業(yè)設計大賽和優(yōu)質作業(yè)展示交流活動，著力提高作業(yè)設計質量。

據(jù)統(tǒng)計，廣東14885所義務教育階段學校，100%的學校建立了校內作業(yè)公示制度，100%的學校學生能在規(guī)定時間內完成作業(yè)，學校普遍做到了作業(yè)管理“壓總量、控時間”要求。

評價機制改革推動“雙減”落地生根

廣東緊緊抓住教育評價改革這個“源頭”，全力推進構建基礎教育領域以發(fā)展素質教育為導向的科學評價體系。廣東制定任務分工方案和負面清單、工作任務清單，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)籌從政府、學校、教師、學生端發(fā)力，堅持破立并舉，著力扭轉基礎教育“唯分數(shù)”“唯升學”的不良傾向。

“對于黨委和政府教育工作的評價改革，破的是短視行為和功利化傾向，立的是科學履行職責的體制機制?！敝斐A表示，廣東著力改革黨委和政府教育工作評價，推進科學履職。廣東完善對市縣級人民政府履行教育職責的評價辦法，印發(fā)履職評價工作要點，制定實施細則，建立評價指標庫，面向21個地級以上市政府、122個縣（市、區(qū)）開展履職評價，督促各級政府落實主體責任。

在改革學校評價方面，廣東“破”的是重分數(shù)輕素質等片面辦學行為，“立”的是立德樹人落實機制。廣東在實現(xiàn)全省義務教育質量監(jiān)測全覆蓋基礎上，試點組織學前教育和高中教育質量監(jiān)測。廣東深化以學生全面發(fā)展為本的學業(yè)質量觀，堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質等片面辦學行為。

教育評價改革將發(fā)揮指揮棒作用。廣東著力改革學生評價，促進德智體美勞全面發(fā)展。改革學生評價，“破”的是以分數(shù)給學生貼標簽的不科學做法，“立”的是德智體美勞全面發(fā)展的育人要求。其中，廣東“3+1+2”新高考平穩(wěn)落地，考試內容改革不斷深化，減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象，增加了學生選擇權，滿足學生專業(yè)取向和興趣愛好。廣東逐步打破單純以考試分數(shù)作為唯一標準評價學生的方式，構建更加公平公正、科學合理的高?？荚囌猩贫取?/p>

校外培訓機構實現(xiàn)三個“100%”

“‘雙減’實施半年下來，機構的總量、培訓的課時，參培的人數(shù)、招生的規(guī)模和預收費均極大減少，減少比例均超過98%?！睆V州市教育局副局長陳學明介紹，廣州聚焦校外培訓機構治理，把好教學、審批、引導、治理關卡，實現(xiàn)規(guī)范管理。

廣東立標建制，引導校外培訓回歸育人正常軌道。廣東現(xiàn)有義務教育學科類線下、線上培訓機構壓減率，分別達到96.06%、86%，學科類培訓機構數(shù)量大大壓減。

朱超華透露，廣東嚴格審核登記，指導各地開展校外培訓服務學科類和非學科類鑒定，做好分類管理工作。廣東推進營利性學科類培訓機構改登記為非營利性機構工作，全省“營改非”機構完成比例為100%。廣東嚴格落實線上培訓機構“備案改審批”工作要求，對已備案的線上學科類培訓機構全面排查，并按標準重新辦理審批手續(xù)，線上培訓“備改審”完成率100%。

同時，廣東推進義務教育學科類校外培訓政府收費政策落地。廣東全面推進資金監(jiān)管，制定《廣東省校外培訓機構預收費資金管理工作指引》，對校外培訓機構預收費進行風險管控，目前全省預收費資金納入監(jiān)管的機構數(shù)量為4895家，占應納入監(jiān)管機構的100%，有效保障了學員預付費安全。

廣東率先建立中小學生校園學習類APP審查制度，在省級層面直接對教育移動應用產品進行全面審查，從源頭上保障中小學生教育移動互聯(lián)網應用程序的合規(guī)性。