近年來，內(nèi)蒙古包頭市昆都侖區(qū)堅持以人民為中心發(fā)展教育，持續(xù)在制度上“強保障”、在布局上“強均衡”、在教育上“強創(chuàng)新”，通過“學區(qū)化、中心校、集群式”辦學模式，加快打造區(qū)域高質(zhì)量集團辦學教育新高地。

“三項保障”夯實教育集團辦學基礎

一是組織保障，布局集團化辦學。健全組織架構，成立區(qū)委教育工作領導小組，定期研究昆都侖區(qū)教育發(fā)展的目標方向和重點議題，專項調(diào)度集團化辦學、干部教師交流輪崗等關鍵事項，領導小組各成員單位通力配合，優(yōu)先落實教育發(fā)展規(guī)劃，加快引進優(yōu)秀教育人才，形成推動全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

二是政策保障，發(fā)展集團化辦學。突出規(guī)劃引領，昆都侖區(qū)于2021年出臺《關于加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，推動實施“1357”教育奮進計劃，為集團化辦學開局；2022年出臺《昆都侖區(qū)新時代基礎教育高質(zhì)量發(fā)展強師計劃》，推行“鑄魂”“提能”“薪火”“增效”“強基”五大工程，培養(yǎng)造就一批有影響力的教育家型名教師、名校長、名專家，為集團化辦學夯基；2023年出臺《關于全面打造教育高質(zhì)量發(fā)展新高地的實施意見》《包鋼一中創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)實施方案》等，著力打造“黨建引領、政策支撐、教師隊伍、辦學條件、優(yōu)質(zhì)均衡、智慧教育”的“六新”新高地，為集團化辦學提質(zhì)；2024年出臺《昆都侖區(qū)教育系統(tǒng)教師“縣管校聘”管理機制改革實施意見》，推動教師合理流動，促進教育均衡發(fā)展，為集團化辦學增效。

三是資金保障，服務集團化辦學。昆都侖區(qū)在重點保障義務教育的前提下，優(yōu)化支出結構，積極支持擴大普惠性學前教育資源、普及高中階段教育、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、實施教育脫貧攻堅行動；持續(xù)加大教育教學改革投入，加大課程改革、教學改革、教材建設等方面投入，促進育人方式轉型，著力提升教育教學質(zhì)量。

目前，全區(qū)有中小學57所、幼兒園68所，各級各類在校學生總計近11萬人，公辦在職教職工近8000人，建成包頭市規(guī)模最大的教育體系，辦學水平位于包頭市乃至整個自治區(qū)前列。近3年，昆都侖區(qū)投入10億元，累計新建校舍面積達18萬平方米，新增學位1.2萬個。

“四種模式”創(chuàng)新教育集團辦學模式

一是推進“優(yōu)質(zhì)學校+新建學校”一體化辦學，形成區(qū)域教育品牌發(fā)展新樣態(tài)。昆都侖區(qū)組建包頭市第九十五中學、包頭市第二十九中學、內(nèi)蒙古科技大學實驗幼兒園等16個“總校+分區(qū)”“總校+分?！币惑w化辦學教育集團。包頭市第三十五中學文景分校于2024年9月正式開始招生；友誼大街第一小學教育集團即將建成；包鋼幼教處下轄5個教育集團，由總校派駐執(zhí)行校長，形成“一校多區(qū)”聯(lián)動管理，逐步構建優(yōu)質(zhì)教育跨片區(qū)、廣覆蓋格局。通過布局調(diào)整，初中階段實現(xiàn)“北部區(qū)二十九中引領，中部區(qū)昆區(qū)三中示范，南部區(qū)三十五中帶頭，全區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展布局，教育整體質(zhì)量更高，優(yōu)質(zhì)教育資源更強，實現(xiàn)從“有學上”到“上好學”的根本性轉變。

二是推進“優(yōu)質(zhì)學校+薄弱學?！甭?lián)盟辦學，形成優(yōu)質(zhì)學校集群發(fā)展新樣態(tài)。昆都侖區(qū)結合地理位置、生源結構、辦學質(zhì)量等因素，組建友誼二小友誼十小聯(lián)盟辦學集團、昆都侖區(qū)第一實驗小學和少先路第四小學教育集團、昆都侖區(qū)第二實驗小學和鋼鐵大街第二小學教育集團、“包頭市第二十九中學+包頭市第四十三中學”互助共同體，構建“教研訓”一體化機制，加強“總校+合作?！备刹拷處熁ヅ山涣?，促進干部教師共同學習、共同發(fā)展，同時各自選擇突破方向，形成“自助餐式”團隊研修格局。

三是推進“優(yōu)質(zhì)學校+農(nóng)村學?！苯Y對辦學，形成城鄉(xiāng)一體協(xié)同發(fā)展新樣態(tài)。組建包頭市昆都侖區(qū)第三中學與哈業(yè)腦包學校初中部、團結大街第四小學與哈業(yè)腦包學校小學部、鋼鐵大街第四小學與新光小學3對“總校+幫扶?！睅头鲶w，按照“同質(zhì)化與特色化并存、資源共享與自身建設并舉、一體化管理與個性化自主同行”組建城鄉(xiāng)教育集團，實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)村學校幫扶全覆蓋。同時，積極融入包頭市城鄉(xiāng)學校結對共建暨“組團式”支教幫扶行動，與達爾罕茂明安聯(lián)合旗形成“緊密型”縣域聯(lián)盟，建立“多對一”結對關系，從學校管理、教師隊伍建設、學生交往交流、共享教學資源四個環(huán)節(jié)開展深度共建，共謀優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

四是推進“高等學校+中小幼學?！笨鐚W段辦學，形成學段銜接貫通發(fā)展新樣態(tài)。組建“內(nèi)蒙古科技大學實驗學校、實驗小學、實驗幼兒園、實驗幼兒園分園”“包頭師范學院實驗中學、實驗小學、實驗幼兒園、實驗幼兒園分園”2個區(qū)內(nèi)高校聯(lián)盟教育集團；組建包頭市第九十五中學與北京外國語學院、田家炳中學與大連外國語學院2個省際高校聯(lián)盟教育集團；組建包頭市第六中學與莫斯科國立大學1個國際名校聯(lián)盟教育集團，“高校+基教?！狈崭鲗W段銜接過渡。此外，哈業(yè)腦包學校、內(nèi)蒙古科技大學實驗學校推行九年一貫制，包頭市第六中學、包頭市第九十九中學開辦完全中學，實現(xiàn)基礎教育一站式人才培養(yǎng)。

“雙輪驅(qū)動”實現(xiàn)教育集團品質(zhì)提升

一是實施名師薪火行動，教師力量質(zhì)效雙升。

聚焦教師引育。昆都侖區(qū)每年為中小學補充優(yōu)質(zhì)教育人才400余名，培育國家級、自治區(qū)級、包頭市級骨干校長9人，國家級、自治區(qū)級、包頭市級名校長名師工作室3個，“薪火”名師工作室28個（覆蓋4個學段，20個學科）、教育教學領軍人才21人、教育教學拔尖人才100人，區(qū)級以上名優(yōu)骨干教師3400余人，占專任教師總數(shù)達48.3%以上，充分發(fā)揮名校長、名教師、名師工作室輻射引領示范作用。

聚焦教師留用。昆都侖區(qū)給予學科帶頭人、教學能手績效獎勵；選拔出首屆昆都侖區(qū)教育系統(tǒng)特殊專技人才35名，獲評教師享受國家正高級教師同等待遇；對評選認定的拔尖人才和領軍人才給予獎勵；以不低于學校教師績效工資總量15%發(fā)放獎勵性績效增量工資；每年拿出5000萬元重點用于激勵一線教師和優(yōu)秀教師；為特殊教育學校承擔送教上門的教師給予補助；為鄉(xiāng)村學校教師除足額核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼外，另外增核差異化補貼每人每年一萬元。

聚焦教師激勵。昆都侖區(qū)優(yōu)化教師職稱考核評價，制定出臺《昆都侖區(qū)教師專業(yè)技術崗位履職考核辦法》；2023年崗位聘任工作重點解決了有證未聘和水平評價待聘的問題共116人；組織相關人員到全國首批“縣管校聘”管理改革示范區(qū)研修學習，探索符合實際且富有特色的“縣管校聘”模式。

二是實施數(shù)字賦能行動，科技賦能教育發(fā)展。

啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。2021年，昆都侖區(qū)以總分第一名的成績獲得自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設單位，實施了總投資為1.7億元的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”二期項目，標志著昆都侖區(qū)教育信息化均衡化發(fā)展進入新階段。

推進數(shù)字化校園建設。昆都侖區(qū)中小學現(xiàn)有直錄播互動教室、創(chuàng)客教室、創(chuàng)新實驗室300余間，投入資金1200萬元，配備2400臺教師計算機，達到師機比1：1的教育均衡配備標準；引進優(yōu)質(zhì)考試與組卷資源服務平臺，累計下載或組卷60余萬次。2023年4月，昆都侖區(qū)教育局成為中央電化教育館第三批智能研修平臺應用試點工作區(qū)。

創(chuàng)新數(shù)字治理模式。昆都侖區(qū)推動實現(xiàn)教育管理“一端統(tǒng)管”，集成考試招生、教師管理、學籍管理、學生資助等業(yè)務管理系統(tǒng)，建成橫向連接、縱向貫通、覆蓋全區(qū)的教育治理網(wǎng)絡。

通過建立、運行、完善“三項保障、四種模式、雙輪驅(qū)動”集團辦學模式，昆都侖區(qū)的教育質(zhì)量得到了明顯提升。2024年，昆都侖區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達到96%；九年義務教育鞏固率達到95.6%，適齡殘疾兒童入學率超過96%；高中階段教育毛入學率超過90%；集團化辦學覆蓋32所學校（園）、921個班，受益學生超70%；獲評全國基礎教育高質(zhì)量發(fā)展樣本城區(qū)、全國義務教育教學改革實驗區(qū)、全國首批中小學科學教育實驗區(qū)、全國民族團結進步模范集體等。