近年來，江蘇省徐州市泉山區(qū)緊緊圍繞“校園安全零事故”的目標，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，切實維護師生健康、校園安全、社會穩(wěn)定。泉山區(qū)先后獲得“江蘇省法治文化建設(shè)示范點”“徐州市單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作集體三等功”“2016-2020年度全市普法先進集體”“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”等榮譽，區(qū)內(nèi)90%以上的學校被授予“徐州市平安校園示范校”稱號。

守土有責，守好校園安全“責任田”

泉山區(qū)始終把平安校園建設(shè)工作放在重要位置，將平安校園建設(shè)納入政府發(fā)展規(guī)劃和工作目標，納入財政保障體系，納入對部門、街道和學校的考核內(nèi)容。區(qū)政府成立了由分管區(qū)長任組長，以政法委、教育、公安等有關(guān)部門負責人為成員的平安校園建設(shè)工作領(lǐng)導小組，負責平安校園建設(shè)工作的組織、指導、協(xié)調(diào)、督查等，各成員單位職責分工科學明確。

每年定期召開會議，專題研究部署平安校園建設(shè)工作，認真制訂建設(shè)規(guī)劃和具體實施方案，做到有目標計劃、有落實措施、有考核獎懲。區(qū)政府與各成員單位及街道、區(qū)教育局與所轄學校，層層簽訂《學校安全管理責任書》，進一步完善主要領(lǐng)導負總責、領(lǐng)導班子其他成員和科室人員“一崗雙責”的學校安全管理體系。

組織學生到徐州醫(yī)科大學開展生命安全教育課程。李娜/攝

學生安全是教育工作的頭等大事。泉山區(qū)教育局成立了以局長為組長，其他局班子成員為副組長，科室負責人、各校（園）長為成員的“平安校園”建設(shè)領(lǐng)導小組，由專人負責學校的“平安校園”建設(shè)工作，并加強對學校安全工作的考核和考評。每年初與各學校簽訂《學校綜治、安全、信訪工作目標責任書》，把推進“平安校園”建設(shè)作為維護社會穩(wěn)定的硬任務(wù)和干部提拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，并嚴格執(zhí)行“一崗雙責”責任制和安全事故“一票否決”制。各學校成立了相應的組織機構(gòu)，配備專人負責“平安校園”建設(shè)工作，提前籌集資金用于“平安校園”建設(shè)項目，真正做到工作有人管、事情有人做、責任有人擔。

夯實根基，筑牢校園安全“防護網(wǎng)”

泉山區(qū)長期以來把安全工作納入學校的總體部署和學校目標管理體系中。認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任制和《中小學幼兒園安全管理辦法》，制定和完善各類安全管理制度和應急突發(fā)預案，使學校安全工作做到有法可依、有章可循。各學校大力推進“人防、物防、技防、制度防”建設(shè)，100%實現(xiàn)了全區(qū)中小學、幼兒園校園封閉化管理。

建設(shè)“泉山校園天網(wǎng)系統(tǒng)”，并與公安指揮中心聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)高清監(jiān)控人臉識別功能，校園覆蓋率達100%。投入150萬元，實現(xiàn)校門防沖撞系統(tǒng)配備率達100%。每年投入600余萬元專項資金，配備專職保安277名，校園配備率達100%。另外全區(qū)學校均配備微型消防站，在兩所學校建成了VR消防體驗館。

創(chuàng)新管理，凈化校園安全“新空氣”

泉山區(qū)各中小學、幼兒園合理制定了錯峰放學時間方案。在學生上下學時段安排帶班領(lǐng)導、值班教師、家長代表、保安人員在校門口監(jiān)督巡查，維護秩序，公安人員做好巡邏安保工作。校園及周邊綜合治理領(lǐng)導小組成員單位，按照各自職能對學校周邊200米以內(nèi)的治安亂點和非法經(jīng)營場所進行取締。同時，加強對接送學生的社會個體車輛及學校周邊交通安全的管理，充分發(fā)揮護學崗和護校志愿者的作用，保證學校周邊斑馬線、減速帶、警示牌等交通安全警示標志設(shè)施齊全，學生上下學時段交通秩序規(guī)范，學校及周邊的育人環(huán)境得到了全面凈化。

每學期定期組織師生開展消防逃生演練。李娜/攝

泉山區(qū)各中小學、幼兒園嚴格落實外來人員準入登記制度，嚴防無關(guān)人員進入校區(qū)，尤其防止刀具、易燃易爆、有毒化學品等各類危險品出現(xiàn)在校園周邊或被帶入校園。

為提高校園防范黑惡勢力入侵及對突發(fā)事件的應急處置能力，泉山區(qū)各中小學每學期組織4次、幼兒園每學期組織2次安全應急演練和安保人員培訓，以提高師生的安全防范意識，筑牢校園安全第一道屏障。明確相關(guān)崗位教職工預防和應急處置校園安全突發(fā)事件的職責，完善早期預警、及時上報、冷靜處理以及心理干預等全方位流程和機制。

務(wù)實為先，群策群力“掃盲區(qū)”

在評估風險方面，泉山區(qū)教育局切實加強重大事項社會穩(wěn)定與平安校園風險評估工作的組織領(lǐng)導，牢固樹立“科學發(fā)展是第一要務(wù)，安全穩(wěn)定是第一責任”的觀念，把安全穩(wěn)定風險評估作為制定政策、做出決策、確立項目等重大事項的剛性條件。教育局與有關(guān)部門加強了溝通和協(xié)調(diào)，組織人員進行校園及周邊環(huán)境督查和聯(lián)合集中整治行動。各相關(guān)部門把“平安校園”建設(shè)納入本單位重要的工作職責，形成了各部門齊抓共管的良好局面。

泉山區(qū)各學校通過家訪、家長會、家長學校等渠道和平臺，快速向家長傳遞學生在校的表現(xiàn)和安全信息提醒，特別是對心理或生理有異常表現(xiàn)的學生，建立一生一檔，定期與其家長聯(lián)系和溝通。要求所有學校幼兒園必須落實學生到校情況教師交接制度和課間、午間巡查看護制度，凡發(fā)現(xiàn)學生未到校或有異常情況時，要求第一時間告知家長和學校，避免管理上的盲區(qū)。

泉山區(qū)教育局與公安、應急局、消防等部門聯(lián)防聯(lián)控、群策群力，共同筑牢校園安全防線。一是開展校園疏網(wǎng)清格活動。協(xié)調(diào)公安等部門執(zhí)法10余次，發(fā)放宣傳手冊18900冊。二是持續(xù)推進校園和校車安全專項整治工作。圍繞“安全責任壓實、制度落實、措施嚴實”的要求，聚焦學校安全重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，全面開展拉網(wǎng)式安全大排查，確保排查橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。根據(jù)排查隱患問題清單，按照“兩照一表”要求閉環(huán)整改，實行清單管理、逐項銷號，確保整改到位。三是“校建工程”封閉管理，施工現(xiàn)場劃清警戒線、拉上隔離墻，教育學生遠離施工現(xiàn)場；四是定期開展管制刀具和其他危險器具的排查，防止學生將其帶入校園。

教育為本，開展常態(tài)化“安全課”

泉山區(qū)教育局堅持把安全教育納入課堂教學內(nèi)容，做到計劃、師資、教材、課時“四落實”。制定各種安全防范應急預案，有計劃地開展防震、防火、防暴力等應急演練活動，將每年5月定為“安全宣傳月”；學校利用板報、墻報、櫥窗等開設(shè)安全教育專欄；發(fā)放安全教育宣傳資4萬余份，通過各類安全應急演練和安全教育，提高學生遇險自救、逃生、報警等防范意識。

泉山區(qū)教育局一直注意加強對學生的法治教育，為全區(qū)中小學、幼兒園分別聘請了法治副校長，配備率達100%。法治副校長嚴格按照工作職責的要求開展工作，舉辦校園欺凌、校園暴力等安全防范知識講座60余場次。認真開展青少年生命健康關(guān)愛工作，全區(qū)中小學建立健全心理咨詢室，落實課時和教師配備要求，開齊開好心理健康教育課程，對教師和學生普及心理健康知識，強化心理健康教育，并增強中小學生的法治意識。

泉山區(qū)校園及周邊“梳網(wǎng)清格”集中整治。李娜/攝

為了讓各項工作機制有效落地，還定期組織校園安全檢查組對校園內(nèi)外、體育器械、食品安全、消防安全等進行全面抽查，切實做好安全隱患排查整治工作，嚴防食品中毒、火災等重大安全事故的發(fā)生。

未來，泉山區(qū)將繼續(xù)牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，以求真務(wù)實的工作態(tài)度和扎實有效的工作方法，筑牢校園安全防線，創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，為學生的健康成長保駕護航。（作者系徐州市泉山區(qū)教育局黨委書記、局長）